7. Экономическая политика советской власти

Приоритетные задачи экономической политики, которую планировали осуществлять большевики после прихода к власти, были сформулированы В. И. Лениным ещё до октябрьских событий \(1917\) года: национализация банков и крупных промышленных синдикатов, а также введение системы рабочего контроля.

Органы рабочего контроля (фабзавкомы) возникли по инициативе снизу ещё в марте \(1917\) года, однако зачастую они действовали хаотично. Чтобы упорядочить деятельность органов рабочего контроля, \(14\) ноября \(1917\) года был издан декрет о рабочем контроле: теперь он и его решения стали обязательными на всех предприятиях.

Однако акты «стихийной национализации» (захвата рабочими предприятий) продолжались. Одновременно политику национализации проводило и правительство. В первую очередь национализированы были предприятия, находившиеся под угрозой закрытия из-за отказа владельцев сотрудничать с новой властью и их попытками вывести капитал за рубеж.

В январе \(1918\) года закон «О социализации земли» подтвердил основные положения декрета о земле. Частная собственность на землю и недра отменялась, однако право пользования землёй было признано только за обрабатывающими её собственным трудом.

С началом Гражданской войны экономическое положение страны резко удушилось. Военные действия нарушили обеспечение городов продовольствием. Кроме того, в таких условиях большевики были заинтересованы в мобилизации всех доступных ресурсов. Советское правительство приняло решение перейти к политике, которая позже стала известна под названием «военный коммунизм».

Её основы были сформулированы в \(1919\) году на \(VIII\) съезде РКП(б). Темпы национализации предприятий были ускорены. Вводилась всеобщая трудовая повинность. Её должно было исполнять всё население в возрасте от \(16\) до \(50\) лет. Заработная плата отменялась, вместо неё выплачивался продуктовый паёк, выдавались талоны на получение питания и предметов первой необходимости. При этом для рабочих упразднялась необходимость платить за жильё, транспорт, коммунальные услуги. Таким образом, государство стало контролировать обеспечение рабочих и распределение основных ресурсов. Прежняя система товарно-денежных отношений фактически упразднялась.

Политика «военного коммунизма» оказала большое влияние на деревни. Ещё Временным правительством в марте \(1917\) года была введена хлебная монополия, при которой право покупки хлеба оставалось только за государством. Эта политика вызывала неприятие со стороны крестьян, ведь «твёрдые цены», установленные правительством, были невелики.

 

Но с началом Гражданской войны в условиях провала прежних методов осуществления «хлебной монополии» в городах фактически начался голод. Тогда были введены чрезвычайные меры. Весь хлеб, за исключением необходимого для посева и обеспечения крестьянской семьи, признавался излишками, которые должны быть выкуплены по «твёрдым ценам». Все неучтённые и сокрытые излишки без оплаты изымались посланными в деревни специально для их сбора вооружёнными продотрядами.

В январе \(1919\) года вышел декрет о развёрстке зерновых хлебов и фуража. Теперь продразвёрстка работала следующим образом: государством указывались необходимые объёмы потребностей в зерне, план по сбору которого затем распределялся (развёрстывался) по крестьянским хозяйствам в рамках губерний, уездов и волостей.

Ещё одним важным направлением политики большевиков в экономике стало создание в феврале \(1920\) года Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО), которую возглавил инженер-энергетик Г. М. Кржижановский. Развитию энергетики большевики придавали большое значение, рассматривая её как основу будущего экономического роста. Разработанный комиссией план предполагал постройку множества тепло- и гидроэлектростанций по всей стране в течение следующих \(10\)–\(15\) лет.