Теория:
В Древней Руси оформилась своя особая территориально-политическая структура.
Области, которые входили в состав государства, могли называться «земли». Такое наименование часто упоминается в русских летописях. «Земли» возникали вокруг бывших племенных центров восточных славян (Киева, Новгорода, Чернигова и других городов).
Затем закрепилось деление государства на волости. Так называли часть территории Древней Руси, население которой должно было подчиняться власти местного князя. Волость по своим размерам иногда совпадала с «землёй». Это могло произойти, если вся земля была во владении одного князя, но также волость могла быть только её частью.
Понятие «волость» происходит от слова «власть».
Позднее волости стали объединять в уезды (территориальные округа).