Теория:
Большое внимание Екатерина \(II\) уделяла сословной политике. Это коснулось и управления государством. Основным лицом власти теперь становились представители дворянства. Именно члены этого сословия по большей части находились на управленческих должностях.
В результате проведения губернской реформы \(1775\) года была укреплена вертикаль власти, установлен контроль на местах. Практически на всех уровнях местного управления находились лица на выборных должностях. Но выбирать их могли в основном дворяне, так что это сословие оставалось в господствующем положении. Главным органом самоуправления было дворянское собрание, которое существовало на двух уровнях — на уездном и на губернском. Дворяне обсуждали те или иные проблемы губернии, уезда. Высшие представители сословия могли обратиться к императрице для решения своего вопроса.

Рис. \(1\). Дворянское собрание
Был создан суд для представителей разных сословий: для дворян, для горожан и для крестьян. Состав суда был коллегиальным, но там в основном находились представители дворянства.
В городах также предусматривалось привлечение разных категорий горожан к участию в управлении, но, тем не менее, они обладали малой самостоятельностью.
Некоторые государственные органы, например приказ общественного призрения, нижние земские суды, имели заседателей из трёх сословий: дворянства, городских жителей, вольных сельских обывателей.
Источники:
Рис. 1. Дворянское собрание в екатерининские времена. В. Я. Чемберс. 1913 год. Общественное достояние (дата обращения: 10.01.2023).