Теория:
При Петре \(I\) города активно развивались, росли, привлекали всё больше жителей. Основной массой населения были мелкие ремесленники, посадский люд, но благодаря росту промышленности появились и мануфактурные рабочие. Увеличивалось число купцов.
Для контроля над увеличивающимся городским населением, для строгого учёта налогов были созданы новые органы местного управления.
В начале \(1699\) года в Москве была создана Бурмистерская палата, которую в том же году переименовали в ратушу. Туда входили представители купечества и промышленников, во главе стоял президент ратуши, а помимо него выбирались \(12\) бурмистров.
Рис. \(1\). Здание ратуши
Ратуша стала органом, который контролировал торгово-промышленное население городов.
В подчинении ратуши были земские избы, которые были учреждены ещё во время земской реформы Ивана Грозного.
В ведении Бурмистерской палаты и земских изб наxодился сбор налогов с городского населения, ведение судебных процессов, сыск беглых крестьян.
Источники:
Рис. 1. Здание ратуши после реконструкции. Чертёж Осипа Бове. 1816. Общественное достояние (дата обращения 24.10.2022).