Теория:
В \(1802\) году было начато проведение министерской реформы. Целью её осуществления стало упорядочивание работы органов центрального управления. Прежние коллегии уже не справлялись со всеми возложенными на них обязанностями.
В ходе реформы появилось восемь министерств: военное, морское, внутренних дел, иностранных дел, финансов, юстиции, коммерции и народного просвещения. В дальнейшем их количество было увеличено. Существовавшие ранее коллегии не были ликвидированы полностью, но включены в соответствующие их деятельности министерства. Общие вопросы государственного управления и взаимодействия различных министерств обсуждались в составе Комитета министров.
Рис. \(1\). Министерства, созданные в ходе реформы
Министерства осуществляли функции исполнительной ветви власти и отличались от коллегий принципом работы. Так, решения по вопросам, которые относились к ведению того или иного министерства, принимались теперь не коллегиально, а единолично возглавлявшим его министром. Они имели большие полномочия и были ответственны перед императором за принимаемые в их рамках решения. Министры также должны были отчитываться перед Сенатом.
Благодаря министерской реформе усилилась централизация управления. В подчинение министерств переходили соответствующие их области деятельности органы управления на местах. Например, Министерству внутренних дел были подотчётны губернаторы, самим губернаторам — главы уездов и так далее, что создало более чёткую иерархию власти.
На высшие посты в новых органах власти были назначены деятели Негласного комитета. В. П. Кочубей занял пост министра внутренних дел, а П. А. Строганов стал его заместителем. Пост заместителя министра юстиции занял Н. Н. Новосильцев, А. А. Чарторыйский стал заместителем министра иностранных дел.
В \(1802\) году была осуществлена также реформа Сената. Ему были даны высшие судебные функции и право осуществлять контроль деятельности властей на местах.
Источники:
Рис. 1. Схема «Министерства, созданные в ходе реформы» © ЯКласс.