Теория:

Вспомним, что общество является сложноорганизованной системой, где все сферы и социальные институты взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом. Ни одно действие участника экономики не проходит бесследно для общества.
Внешние эффекты — это последствия экономической деятельности для третьих лиц, которые не участвуют в производстве и потреблении этих благ.
Эти эффекты могут носить положительный или отрицательный характер.
 
Положительные внешние эффекты возникают тогда, когда третьи лица получают какую-либо побочную выгоду от производства товара или услуги, даже если не являются потребителями.
Пример:
кафе разбило клумбы возле входа и установило лавочку и мусорную урну. Ими могут пользоваться все жители города, а не только клиенты кафе. Улица стала выглядеть приятнее.
Негативные внешние эффекты возникают при причинении обществу вреда (появлении побочных издержек) от экономической деятельности.
Пример:
кафе проводит шумные вечеринки, и музыка мешает спать жителям соседних домов.
Задача государства заключается в поощрении создания положительных эффектов. И с другой стороны — в запрете или регулировании отрицательных внешних эффектов.